20世紀70年代末，面對嚴重的財政危機、管理危機和信任危機，以撒切爾夫人為代表的新右派體系相信市場的力量，主張減少政府干預，采用私營部門的管理哲學和管理方法，用企業(yè)家精神重塑政府。在“效率戰(zhàn)略”的指導下，撒切爾政府推行了“雷納評審”、“部長管理信息系統(tǒng)”、“財務管理新方案”等改革措施。這些改革在很大程度上推動了績效考評在英國政府部門的應用。繼撒切爾夫人后，梅杰政府推行了“公民憲章運動”和“競爭求質量運動”，這些改革措施又進一步強化了質量和顧客服務的改革思路。

法律依據(jù)。1979年撒切爾夫人上臺后，英國保守黨政府推行了西歐最為激進的政府改革計劃，采取了一系列措施。1982年著名的《財務管理新舉措》要求政府各個部門樹立“績效意識”。布萊爾曾提出建立“現(xiàn)代化政府”，英國政府發(fā)布《現(xiàn)代化政府白皮書》，提出建立高質量、高效率的以公共服務享用者為中心的公共服務體系，而建立一個現(xiàn)代化政府最有效的工具就是進行政府支出績效考評。英國政府1997年頒布《支出綜合審查》，要求對各部門的預算和支出進行全面的評審，并建立起連續(xù)三年的公共支出計劃；同時，要求各政府部門與財政部簽訂《公共服務協(xié)約》。

考評主體及相應職責。英國政府內部的績效考評采取分權化模式，即部門的考評工作主要由部門進行自評估，由部門負責人監(jiān)督執(zhí)行。各部門自我評估的組織形式也有差異，有的部門組織內部人員進行評估；有的部門在組織內部人員評估的同時，也聘請一些專家參與咨詢。此外，除部門負責自評外，其他部門或機構主要是提供指導監(jiān)督。如財政部代表政府與公共部門簽訂服務協(xié)議，并提供財政預算資源，為保證公共支出目標實現(xiàn)，每年對一些政府預算執(zhí)行情況進行綜合績效考評；內閣公共服務和公共支出委員會主要負責中央政府績效考評的指導和監(jiān)督，其成員由首相助理和財政大臣等內閣組成，代表內閣對各部門的公共服務協(xié)議進行檢查和監(jiān)督，并相應提出建議。

考評的實施方式。每年，各政府部門都必須與財政部簽訂《公共服務協(xié)約》。該協(xié)約由責任條款、目標條款和如何完成目標三部分組成。“責任條款”部分規(guī)定各政府部門的部長應對協(xié)約負責，并負責提交協(xié)約?！澳繕藯l款”部分規(guī)定各部門在相應的財政支出狀況下，要完成哪些目標。“如何完成目標”部分規(guī)定各政府部門在實踐中，計劃要采取哪些具體的行動，已完成其確定的目標。每年秋季，各政府部門要向議會提交《秋季績效評估報告》，分析對比其實際工作結果與《公共服務協(xié)約》所確立目標間的差距。這個報告要求向議會和公眾公布。

考評的對象和內容。從公共支出角度來看，英國政府績效評估主要是圍繞“經(jīng)濟性、效率性、有效性”開展，其績效考評的對象主要是對政府部門及其管理的項目，包括對政府部門開展的績效考評，對基層單位開展的績效考評，以及對政府預算投資項目開展的綜合性考評。

考評的具體內容包括：對支出項目立項決策的效果考評，主要是考評立項時是否采取了科學的方法，是否具有準確的信息資料和可靠的立項依據(jù)，是否具有經(jīng)濟上的合理性和技術上的先進性；對支出項目技術方案的效果考評，主要是對投資項目設計方案、項目實施方案的效果考評；對支出項目的經(jīng)濟性和有效性進行考評，主要是對項目本身的財務效益狀況考評；對支出項目社會影響的效果進行考評，主要是對項目在社會經(jīng)濟、發(fā)展等方面有形、無形效益和結果的考評，重點是對一個地區(qū)社會、經(jīng)濟、環(huán)境等宏觀方面產生的作用和影響進行考評。

考評結果的應用。英國財政支出的績效考評得到了很充分的應用。績效考評的結果成為調整政府長期經(jīng)濟目標和計劃的依據(jù)，也成為財政部門對各政府部門制訂以后年度預算的依據(jù)，還作為國會和內閣對各政府的行政責任制落實的重要依據(jù)，它促進了政府責任制的落實和加強，提高了政府的工作效率。