24
25
基準(zhǔn)，按照調(diào)整幅度為2.5萬元/次
（每個模塊按該單位加減調(diào)整），
且確保調(diào)整范圍既控制在各模塊均
值的（±）10%左右，又要確保調(diào)
整后的3類樣本項目滿足率
①
（與
以前年度財政評審審定項目數(shù)量比
較）≥80%。
經(jīng)過多次反復(fù)調(diào)整，最終確定
建議標(biāo)準(zhǔn)數(shù)。建議標(biāo)準(zhǔn)數(shù)及其與以
前年度財政審定項目差異情況詳見
表6：
6.測算結(jié)果應(yīng)用建議
本定額建議標(biāo)準(zhǔn)，各類樣本對
應(yīng)模塊中的人員經(jīng)費為固定金額，
不得調(diào)整；管理費占比原則上為最
高限額標(biāo)準(zhǔn)。
四、外委項目定額標(biāo)準(zhǔn)制定的相
關(guān)經(jīng)驗
（一）摸清需求、確定工作思路
前期了解委托方實際需求及相
關(guān)要求，摸清外委項目基本信息及
歷年情況；根據(jù)獲得的資料及項目
特點，確定工作思路并獲得委托方
及財政部門認(rèn)可，為后續(xù)有針對性
地推進工作夯實基礎(chǔ)。
（二）有效溝通、獲得業(yè)務(wù)處
室支持
工作組在確定工作思路后，細(xì)
化設(shè)計調(diào)查信息表格，并做好前期
培訓(xùn)。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)，對業(yè)務(wù)處室明
確外委項目定額標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、
意義、流程、要求，詳細(xì)解答相關(guān)
疑問，最大程度獲取業(yè)務(wù)處室支
持。同時，后期定額建議標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果
形成后，及時反饋各業(yè)務(wù)處室，并
根據(jù)意見予以適當(dāng)調(diào)整。
（三）嚴(yán)格數(shù)據(jù)處理、提高測
算準(zhǔn)確性
在獲得一手、真實的原始數(shù)
據(jù)后，需要開展嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)處理工
作，包括偏差樣本項的篩選與剔
除、數(shù)據(jù)回代、控制偏離度與滿足
率等要求
②
。同時，數(shù)據(jù)處理過程
及分步結(jié)果均留存完整，數(shù)據(jù)測算
準(zhǔn)確性較高，為委托方和財政部門
掌握詳細(xì)測算過程提供支撐。
實踐探索
P
ractice&exploration
表5 分類分模塊偏差樣本數(shù)量統(tǒng)計情況表
表6 分類分模塊建議標(biāo)準(zhǔn)及差異情況表
類別
模塊偏差
管理費偏差
模塊名稱
總數(shù)
偏差
個數(shù)
剔除偏
差后剩
余個數(shù)
總數(shù)
偏差個
數(shù)
剔除偏
差后剩
余個數(shù)
一類
協(xié)同創(chuàng)新性工作
7
3
4
12
1
11
高端智庫咨詢服務(wù)
9
0
9
專業(yè)性服務(wù)工作
9
1
8
二類
調(diào)查研究與挖掘
12
3
9
16
3
13
審核論證與資金撥付
15
2
13
服務(wù)管理與驗收總結(jié)
14
2
12
三類
平臺性服務(wù)工作
11
1
10
19
6
13
專項調(diào)研與分析
14
2
12
工作支撐
15
3
12
分類分模塊
建議標(biāo)準(zhǔn)數(shù)
樣本量
個數(shù)
與以前年度財政審定項
目的差異情況
人員經(jīng)費
（萬元）
管理費
占人員
經(jīng)費比例
（%）
≈（±）**%偏差率
滿足項目
個數(shù)
滿足率
（%）
一類
協(xié)同創(chuàng)新性工作
**
**
12
10
83.33
高端智庫咨詢服務(wù)
**
專業(yè)性服務(wù)工作
**
二類
調(diào)查研究與挖掘
**
**
16
13
81.25
審核論證與資金撥付
**
服務(wù)管理與驗收總結(jié)
**
三類
平臺性服務(wù)工作
**
**
19
16
84.21
專項調(diào)研與分析
**
工作支撐
**0
① 滿足約（±）20%的偏離率。
②
若樣本數(shù)據(jù)滿足統(tǒng)計分布規(guī)律，則應(yīng)采用相應(yīng)的統(tǒng)計分析方法予以測算；本案例中，數(shù)據(jù)分布離散、不符合
統(tǒng)計分布特征。