4
5
政策解讀
p
olicy interpretation
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，充分體現(xiàn)財稅體制改革總體要
求，2014年8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《關于修改〈中華人
民共和國預算法〉的決定》，并重新頒布了修訂后的預算法（以下簡稱“《新預算
法》”）自2015年1月1日起施行?！缎骂A算法》中前后六次提及“績效”一詞，明確
提出公共財政預算績效管理要貫穿預算編制、審查、執(zhí)行、決算、結果活動整個過
程，隨著《新預算法》的實施，我國公共財政預算收支的“績效管理”的要求也隨之
上升到了法律層面。
為規(guī)范政府收支行為，強化預算約束，加強對預算的監(jiān)督和管理，自2000年財
政部成立課題組對如何借鑒西方國家公共支出績效考評制度進行了系統(tǒng)研究以來，中
央及地方財政部門逐步推廣預算績效管理工作開展，同時也在實踐工作中不斷的摸索
和規(guī)范。本文以中央部門、北京市為例，結合近些年大力推行的預算績效管理工作類
型，分別列示兩級財政部門關于預算績效管理工作相關規(guī)定的發(fā)文及要求。
中央部門篇
一、關于績效目標管理
（一）中央部門預算績效目標管理辦法（財預〔2015〕88號）
1.績效目標申報工作：包括績效目標及指標的概念、績效指標設定方法、工作程
序等，以及績效目標申報表模板和填報說明；
2.績效目標審核工作：包括審核主體、內容、程序等，以及績效目標審核表模板
和填報說明；
3.財預88號文還明確預算執(zhí)行結束后，資金使用單位應對照確定的績效目標開展
績效自評，并附《項目支出績效自評表》和《部門（單位）整體支出績效自評表》。
（二）財政部關于編制中央部門2018-2020年支出規(guī)劃和2018年部門預算的通知
（財預〔2017〕88號）
文件要求：部門要填報一級項目、二級項目的中期和年度績效目標及相應績效指
財政預算績效管理工作政策匯集
劉玲
（北京金凱偉業(yè)咨詢有限公司）
編者按：近年來，財政預算績效管理政策和制度文件不斷更新，本文梳理了截
至2017年9月中央和北京市在財政預算績效管理工作方面現(xiàn)行的政策文件及要求，以
便于大家全面、系統(tǒng)了解中央和北京市的財政預算績效管理政策現(xiàn)狀。