22
23
行業(yè)動(dòng)態(tài)
I
ndustry trends
期績(jī)效管理規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施
意見，指導(dǎo)建立預(yù)算績(jī)效管理的制
度體系框架。強(qiáng)化財(cái)政部門在全面
實(shí)施績(jī)效管理中的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃
指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、監(jiān)督管理作用；
夯實(shí)預(yù)算部門全面實(shí)施績(jī)效管理的
第一責(zé)任主體地位，建立部門實(shí)施
績(jī)效管理、問責(zé)制度體系,將部門績(jī)
效管理與內(nèi)控管理相結(jié)合。
研究建立部門整體支出績(jī)效評(píng)
價(jià)制度。建立預(yù)算測(cè)算方法、系統(tǒng)
和制度，圍繞投入成本、社會(huì)效益
等關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)市級(jí)部門預(yù)算進(jìn)行
全面評(píng)價(jià)，形成成本曲線，衡量評(píng)
價(jià)各項(xiàng)預(yù)算的必要性和使用效率，
堅(jiān)決砍掉低效、無效項(xiàng)目，確保政
府財(cái)政資金全部經(jīng)過科學(xué)統(tǒng)籌，切
實(shí)發(fā)揮應(yīng)用效益。
研究建立公益服務(wù)事項(xiàng)績(jī)效
評(píng)估制度。通過建立績(jī)效管理平臺(tái)
和科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，在確保公
平的前提下，對(duì)使用財(cái)政補(bǔ)貼的公
益服務(wù)事項(xiàng)情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)
估結(jié)果確定財(cái)政投入力度及支持政
策，引導(dǎo)各類服務(wù)主體提高服務(wù)水
平，提升資金使用效益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝
劣汰。
研究形成責(zé)權(quán)利效相結(jié)合的
管理機(jī)制。各級(jí)政府和部門在對(duì)經(jīng)
濟(jì)、社會(huì)事務(wù)管理辦法的制定中，
要明確績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效信息收
集、績(jī)效監(jiān)控等約束條款，在政策
制定過程中規(guī)范績(jī)效管理要求和任
務(wù)。
加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的重要措
施，未來也將成為績(jī)效管理的“新
常態(tài)”。如何提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)
質(zhì)量，增強(qiáng)自身執(zhí)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是需
參考文獻(xiàn)：
[1] 黃韻斯.會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效新業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)[J].現(xiàn)代企業(yè)，2014(8)：65-69.
[2] 夏祖興.會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)探討[J].中國(guó)管理信息化，2014，17(21)：40-42.
[3] 邱振宇 管德忠.淺析如何提升預(yù)算績(jī)效管理委托業(yè)務(wù)質(zhì)量[J].財(cái)政監(jiān)督，2015 (27)：53-55.
[4] 韋煒.比較視角的財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效第三方評(píng)價(jià)-基于廣東省財(cái)政廳公開的評(píng)價(jià)報(bào)告[D].廣東：華南理工
大學(xué)，2015.
[5] 楊頌.第三方參與財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D].北京：中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院，2016.
[6] 王萍.加強(qiáng)第三方參與預(yù)算績(jī)效管理的研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017(15)：271-271.
[7] 周良.政府財(cái)政支出績(jī)效管理水平提升探析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017(10)：68-69.
要第三方機(jī)構(gòu)深思的問題；同時(shí)，
如何通過健全第三方績(jī)效管理服務(wù)
行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)與監(jiān)管機(jī)制，
充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的“鯰魚效
應(yīng)”
①
，也需要各級(jí)財(cái)政部門共同
探索并實(shí)踐，以共同致力于提升財(cái)
政資金預(yù)算績(jī)效管理服務(wù)質(zhì)量。
① 鯰魚效應(yīng)：鯰魚在攪動(dòng)小魚生存環(huán)境的同時(shí)，也激活了小魚的求生能力。鯰魚效應(yīng)是采取一種手段或措施，
刺激一些企業(yè)活躍起來投入到市場(chǎng)中積極參與競(jìng)爭(zhēng)，從而激活市場(chǎng)中的同行業(yè)企業(yè)。其實(shí)質(zhì)是一種負(fù)激勵(lì)，是
激活員工隊(duì)伍之奧秘。
（接第27頁）