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公安機(jī)關(guān)績(jī)效管理與預(yù)算資源配置關(guān)系初探
（轉(zhuǎn)載自：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)網(wǎng) 2017年12月12日）
提升財(cái)政資金的績(jī)效是優(yōu)化預(yù)
算資源配置的目的，有效配置預(yù)算
資源又是單位職能履行及項(xiàng)目績(jī)效
得以實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，兩者是相
互依托、相互作用的關(guān)系。公安機(jī)
關(guān)作為承擔(dān)行政管理和執(zhí)法辦案職
能的重要部門，其依法履職水平的
高低、預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效的好壞，直接
關(guān)系著政府社會(huì)治理能力的提高和
人民群眾安全感、滿意度的提升。
在公安機(jī)關(guān)部門預(yù)算管理實(shí)踐中，
可采取三方面措施，形成預(yù)算績(jī)
效管理與預(yù)算資源配置的良好
“互動(dòng)”。
一、以適應(yīng)績(jī)效管理要求為目標(biāo)，
完善預(yù)算資源配置基礎(chǔ)性工作
針對(duì)公安機(jī)關(guān)預(yù)算項(xiàng)目多、特
殊性強(qiáng)、機(jī)動(dòng)要求高和情況復(fù)雜等
特點(diǎn)，可以從三方面來(lái)提升預(yù)算資
源配置水平：
一是“以價(jià)定費(fèi)”。對(duì)于設(shè)備
購(gòu)置、信息化建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等通
用類項(xiàng)目，可參考市場(chǎng)通行規(guī)則及
平均價(jià)格確定預(yù)算。這幾類項(xiàng)目受
單位個(gè)性化特征影響較小，具有普
遍適用的共性特征，相對(duì)容易確定
項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施方案和支出明細(xì)，
也容易制定較為明確、清晰、可衡
量的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)。
二是“以量定費(fèi)”。根據(jù)公安
機(jī)關(guān)部門職能的特點(diǎn)，公安業(yè)務(wù)費(fèi)
類項(xiàng)目是預(yù)算編制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，
也是預(yù)算績(jī)效管理的難點(diǎn)。此類項(xiàng)
目應(yīng)該以制定分項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)為著力
點(diǎn)完善預(yù)算資源配置機(jī)制，使項(xiàng)目
預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)得到較為
清晰的梳理和呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)同類項(xiàng)目
間橫向可參照，同一單位年度間縱
A
cademic research
學(xué)術(shù)研究